Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun Madde 44: Yürütme

Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 24/11/1994 TARİHLİ VE 4046 SAYILI ANA KANUNA İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER 1) 1/8/2003 tarihli ve 4971 sayılı Kanunun Geçici Maddeleri: Geçici Madde 1- Bu Kanunun yürürlük tarihinden önce 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesine göre Devlet Personel Başkanlığınca atama teklifi yapılmış olmakla birlikte kurum ve kuruluşlarca tekemmül ettirilemeyen atama işlemleri hakkında 4046 sayılı Kanunun bu Kanunla değiştirilen 22 nci maddesi hükümleri uygulanır. Geçici Madde 2- Bu Kanunun yayımı tarihinden önce 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi gereğince şahsa bağlı hakları saklı tutulan ve halen bu haktan yararlanan personelin şahsa bağlı hakları bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç yıl sonra sona erer. Bu Kanunla değiştirilen 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin beşinci fıkrasının son cümlesi hükmü, 3.4.1997 tarihli ve 4232 sayılı Kanunun yayımı tarihinden sonra nakledilen 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (1) sayılı cetvelde yer alan personel hakkında da atama tarihinden itibaren uygulanır. Geçici Madde 3- Yüksek Plânlama Kurulunun 27.9.1988 tarihli ve 88/9 sayılı kararı ile Türkiye Kalkınma Bankası A.Ş. (T.C. Turizm Bankası A.Ş.) mal varlığından çıkarılarak Turban Turizm A.Ş.’ye devredilmek suretiyle özelleştirme kapsamına alınan varlıkların bedeline ilişkin tasfiye işlemi, Yüksek Plânlama Kurulunun 26.12.1988 tarihli ve 88/9-1 sayılı kararı ile tespit edilmiş bulunan Japon Yeni cinsinden meblağı bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihteki Türk Lirası karşılığının, faizsiz olarak ve aylık eşit taksitler halinde Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç oniki ay içerisinde Türkiye Kalkınma Bankası A.Ş.’ye ödenmesi suretiyle yapılır. 2) 26/5/2004 tarihli ve 5177 sayılı Kanunun Geçici 7 nci Maddesi: Geçici Madde 7 - 10.6.1983 tarihli ve 2840 sayılı Kanunun eki listedeki demir ruhsatları 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanuna göre Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından özelleştirilir. 3) 3/7/2005 tarihli ve 5398 sayılı Kanunun Geçici 1 inci Maddesi: Geçici Madde 1 – 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanun gereğince yapılan özelleştirme uygulamaları çerçevesinde kuruluşların (iştirakler hariç) özelleştirilmesi neticesinde İş Kanunu hükümlerine tâbi daimi ve geçici işçilerden (kapsam dışı personel hariç) 1.1.1992 ilâ 20.10.2004 tarihleri arasında iş akdi özel sektör tarafından feshedilenlerden 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin © fıkrası kapsamında istihdam edilecek olanlarda, özelleştirme tarihinden itibaren özel sektör tarafından en geç 6 ay içinde iş akitlerinin feshi şartı aranmaz. 4) 31/3/2011 tarihli ve 6217 sayılı Kanunun Geçici 4 üncü Maddesi: Geçici Madde 4 – 31/12/2011 tarihine kadar, 19/12/2010 tarihinden önce 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun kapsamında özelleştirme programına alınan kuruluşlardan, özelleştirme kapsamından çıkartılmış olsalar dahi sermayelerindeki kamu payı % 50’nin altına düşen ve hisse senetleri İstanbul Menkul Kıymetler Borsasında işlem gören kuruluşlar ve bu kuruluşların kurdukları veya doğrudan doğruya ya da dolaylı olarak ortak oldukları şirketler hakkında 6085 sayılı Sayıştay Kanunu hükümleri uygulanmaz. EK (I) SAYILI LİSTE (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/85 md.) 4046 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTERİR TABLO Değiştiren Kanunun/ KHK’nin veya İptal Eden Anayasa Mahkemesi Kararının Numarası 4046 Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri Yürürlüğe Giriş Tarihi 4105 19, 37 2/5/1995 4232 18, Ek Madde 1, Geçici Madde 16 8/4/1997 4568 Geçici Madde 6, Geçici Madde 8 1/1/2000 4733 20, 27 9/1/2002 4971 3, 7, 10, 18, 23, 24, 27, Ek Madde 2, Geçici Madde 17 15/8/2003 5148 37 7/5/2004 5189 37 2/7/2004 5234 Geçici Madde 18 21/9/2004 5398 Kanunun Adı, 4, 5, 6, 10, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 27, Ek Madde 3, Ek Madde 4, Geçici Madde 19, Geçici Madde 20, Geçici Madde 21, Geçici Madde 22, İşlenemeyen Hüküm 21/7/2005 5436 5 24/12/2005 5728 7 8/2/2008 5763 Geçici Madde 23 26/5/2008 5793 Geçici Madde 23, Geçici Madde 24 6/8/2008 6082 2 10/12/2010 6217 İşlenemeyen Hüküm 14/4/2011 KHK/666 6 31/12/2011 tarihinden geçerli olmak üzere 2/11/2011 6 14/1/2012 tarihinden geçerli olmak üzere 2/11/2011 6300 Ek Madde 5 10/5/2012 6338 2, 10, Geçici Madde 23, Geçici Madde 24 1/1/2013 6456 Geçici Madde 25 18/4/2013 6462 21 3/5/2013 Anayasa Mahkemesinin 27/12/2012 tarihli ve E.: 2011/139, K.: 2012/205 sayılı Kararı 6 10/10/2013 Anayasa Mahkemesinin 3/10/2013 tarihli ve E.: 2012/73, K.: 2013/107 sayılı Kararı Ek Madde 5 27/3/2014 6552 22, Geçici Madde 26, Geçici Madde 27 11/9/2014 Anayasa Mahkemesinin 22/5/2014 tarihli ve E.: 2014/73, K.: 2014/98 sayılı kararı 21 17/9/2014 Anayasa Mahkemesinin 2/10/2014 tarihli ve E.: 2014/149, K.: 2014/151 sayılı Kararı Geçici Madde 26 1/1/2015 7033 Geçici Madde 28 1/7/2017 7103 1, 5, 18, Ek Madde 6, (I) Sayılı Liste 27/3/2018 KHK/703 1, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 18, 25, 26, Ek Madde 5, Geçici Madde 29, ek (1) Sayılı Liste 24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının andiçerek göreve başladığı tarihte (9/7/2018) 7350 Geçici Madde 30 11/1/2022 Anayasa Mahkemesinin 20/7/2022 tarihli ve E.: 2022/22, K.: 2022/92 sayılı Kararı Geçici Madde 30 2/8/2022 7429 Geçici Madde 31 28/12/2022 7491 18 28/12/2023 Anayasa Mahkemesinin 18/1/2024 Tarihli ve E: 2023/12, K: 2024/12 Sayılı Kararı Geçici Madde 31 5/3/2024 7579 26 22/5/2026 [1] 3/7/2005 tarihli ve 5398 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle bu Kanunun adı “Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" iken, metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir. [2] 21/3/2018 tarihli ve 7103 sayılı Kanunun 38 inci maddesiyle bu bentte yer alan “Ekonomide verimlilik artışı ve kamu giderlerinde azalma sağlamak için özelleştirilmelerine ilişkin esasları düzenlemektir.” ibaresi “ekonomide verimlilik artışı, kamu giderlerinde azalma sağlamak, Hazineye ait taşınmazları değerlendirmek suretiyle kamuya gelir elde etmek gerekçelerinden birisi ile özelleştirilmelerine ilişkin esasları düzenlemektir.” şeklinde değiştirilmiştir. [3] 25/11/2010 tarihli ve 6082 sayılı Kanunun 16 ncı maddesiyle, bu bentte yer alan “ile mahalli idarelere” ibaresi “ile kamu tüzel kişiliğine sahip eğitim kurumları ve mahalli idarelere” şeklinde değiştirilmiştir. [4] 1/8/2003 tarihli ve 4971 sayılı Kanunun 1 inci maddesi ile bu bentte yer alan “Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen nihai devir işlemlerini onaylamak” ibaresi, “yapılan ihaleler sonucunda ihale komisyonlarınca verilen nihai kararları onaylamak,” şeklinde değiştirilmiştir. [5] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 85 inci maddesi ile bu fıkranın beşinci cümlesinde yer alan yer alan “Başbakanlığa bağlı müsteşarlıkların müsteşar ve müsteşar yardımcıları” ibaresi “Cumhurbaşkanlığına bağlı başkanlıkların başkanı ve bakanlık genel müdürleri” şeklinde değiştirilmiştir. [6] 11/10/2011 tarihli ve 666 sayılı KHK ile bu fıkrada yapılan düzenleme; 10/10/2013 tarihli ve 28791 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Anayasa Mahkemesi’nin 27/12/2012 tarihli ve E.: 2011/139, K.: 2012/205 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir. [7] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 85 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “ile Özelleştirme Yüksek Kurulu Başkan ve üyeleri” ibaresi ile “Özelleştirme Yüksek Kurulu Başkan ve Üyeleri ile,” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır. [8] Bu maddenin uygulanması ile ilgili olarak 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kanunun 81 inci maddesine bakınız. [9] 3/7/2005 tarihli ve 5398 sayılı Kanunun 11 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan "ve hangi süre içinde" ibaresi, yürürlükten kaldırılmıştır. [10] 21/3/2018 tarihli ve 7103 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesiyle bu alt bentte yer alan “Sermaye Piyasaları Daire Başkanı” ibaresi “Finansman Fon Yönetimi ve Sermaye Piyasaları Daire Başkanı” şeklinde değiştirilmiştir. [11] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 85 inci maddesiyle bu alt bentte yer alan “Başbakan’ın” ibaresi “bağlı olduğu Bakanın” şeklinde değiştirilmiştir. [12] 3/7/2005 tarihli ve 5398 sayılı Kanunun 5 inci maddesiyle bu alt bentte yer alan "Değer tespit sonuçları, kuruluşun özelleştirilmesine ilişkin ihale sonuçlarının onaylanmasını müteakip idare tarafından kamuoyuna duyurulur." ibaresi, "Değer tespit sonuçları, kuruluşun özelleştirme işlemi tamamlanarak devir sözleşmesinde yer alan yükümlülüklerin yerine getirilmesinden sonra kamuoyuna duyurulur." şeklinde değiştirilmiştir. [13] 1/8/2003 tarihli ve 4971 sayılı Kanunun 5 inci maddesiyle bu alt bentte yer alan “metotlarından en az” ibaresinden sonra gelen “üçünü“ ibaresi, “ikisini“ olarak değiştirilmiştir. [14] 21/3/2018 tarihli ve 7103 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesiyle bu alt bentte yer alan “İhale Hizmetleri Daire Başkanı” ibaresi “İhale ve Danışmanlık Hizmetleri Daire Başkanı” şeklinde değiştirilmiştir. [15] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 85 inci maddesiyle, bu alt bentte yer alan “Başbakanın” ibaresi “bağlı olduğu Bakanın” şeklinde değiştirilmiştir. [16] 28/12/2023 tarihli ve 7491 sayılı Kanunun 37 nci maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasının (C) bendinin (c) alt bendinin birinci paragrafına “belli istekliler arasında kapalı teklif usulü” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve elektronik ihale usulü” ibaresi ile aynı bendin (d) alt bendinin ilk cümlesine ve (e) alt bendine “pazarlık” ibarelerinden sonra gelmek üzere “, elektronik ihale” ibareleri eklenmiştir. [17] 3/7/2005 tarihli ve 5398 sayılı Kanunun 5 inci maddesiyle bu paragrafın birinci cümlesinin sonuna, "Sermayesindeki kamu payı yüzde onbeşin altında olan iştirak hisselerinin özelleştirilmesinde birden fazla teklif alınması şartı aranmaz." ibaresi eklenmiştir. [18] 21/3/2018 tarihli ve 7103 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesiyle bu alt bentte yer alan “Danışmanlık Hizmetleri Daire Başkanlığının” ibaresi “İhale ve Danışmanlık Hizmetleri Daire Başkanlığının” şeklinde ve “Danışmanlık Hizmetleri Daire Başkanı” ibaresi “İhale ve Danışmanlık Hizmetleri Daire Başkanı” şeklinde değiştirilmiştir. [19] 3/7/2005 tarihli ve 5398 sayılı Kanunun 7 nci maddesiyle bu maddede geçen "İş ve İşçi Bulma Kurumu" ibareleri, "Türkiye İş Kurumu" şeklinde değiştirilmiştir. [20] 25/4/2013 tarihli ve 6462 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Özürlü” ibaresi “Engelli” şeklinde değiştirilmiştir. [21] Anayasa Mahkemesinin 22/5/2014 tarihli ve E:2014/73, K:2014/98 sayılı kararıyla bu fıkranın üçüncü cümlesinde yer alan “…30 gün içinde…” ibaresinin, bu maddenin beşinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “…yaşlılık aylığına hak kazananlar…” ibaresi yönünden iptaline karar verilmiştir. [22] 1/8/2003 tarihli ve 4971 sayılı Kanunun 7 nci maddesiyle bu maddede yer alan “bu hakkı kazandıkları tarihten itibaren“ ibaresi,” bu hakkı kazandıkları, çalıştıkları kuruluşun özelleştirme programına alınmasından önce emeklilik hakkını kazananlara ise bu kuruluşun özelleştirme programına alındığı tarihten itibaren” şeklinde değiştirilmiştir. [23] , 3/1/2002 tarih ve 4733 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi ile bu madde başlığı “Vergi Muafiyeti” iken metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir. [24] 3/7/2005 tarihli ve 5398 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle bu bentte yer alan "(sözleşmeler dâhil)" ibaresi, "(danışmanlık hizmet alımları ile nihai devir işlemlerine ilişkin sözleşmeler dâhil)" şeklinde değiştirilmiş ve aynı bendin sonuna "İdarenin taraf olduğu dava ve takiplerde, İdare her türlü harçtan muaftır. Özelleştirme uygulamalarına ilişkin idari davalar, ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülür." ibaresi eklenmiştir. [25] 16/6/2004 tarihli ve 5189 sayılı Kanunun 12 nci maddesiyle bu bentte yer alan ”ve Limanların, mülkiyetin devri dışındaki yöntemlerle özelleştirilmelerinden Türk uyruklu gerçek ve tüzel kişiler yararlanabilir.” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır. [26] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 85 inci maddesiyle bu maddede yeralan “Bakanlar Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiştir. [27] 27/3/2014 tarihli ve 28954 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Anayasa Mahkemesi’nin 3/10/2013 tarihli ve E.: 2012/73, K.: 2013/107 sayılı Kararı ile bu maddede yer alan “özelleştirme uygulamaları sonucunda kuruluşların nihai devir sözleşmelerinin imzalanarak devir ve teslim işlemlerinin tamamlanmasından sonra özelleştirme işlemlerinin bütün sonuçlarıyla birlikte tamamlanmış bulunması, söz konusu kuruluşları devralanlar tarafından üretim, yatırım, modernizasyon, istihdam ve bunlara bağlı her türlü hukuki, ticari ve mali tasarruflarda bulunulması nedeniyle oluşacak fiili imkansızlık karşısında geri dönülemeyecek bir yapının ortaya çıkması halinde yargı kararlarının” bölümü iptal edilmiştir. [28] Kapsamı ile ilgili bilgiler sözkonusu KHK'nin eki cetvelde verilmiştir.